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Actos de terrorismo, Terrorismo y derecho internacional humanitario 30-09-2002 artculo, Revista Internacional de la Cruz Roja, por Hans-Peter Gasser Desde inmemorial Tiempo, las Personas Civiles vmenes Sido Han. Los Ataques Terroristas Contra la Vida Humana y los bienes, sin sn perdura en Palestina. r Una. Los abitamente confrontado con El problema. La destruccia de han Condenado un convecinos ser. En un arttil reexaminar con Nuevos Ojos La Respuesta Que El Derecho Internacional humanitario da al Terrorismo. Sin Alguna Duda, Los Importantes acontecimientos Que enumeramos una continuacin en Contextos regidos por el Derecho Internacional humanitario: La bipolaridad, en Cuyo Marco Una superpotencia Controla y contrarresta Todos Los Movimientos de otra superpotencia, ha Dejado de Ser La Principal caracterses interpuestos, Importancia de han perdido . La lucha contra el colonialismo residual Ya No Es Una cuesticticamente. El Desarrollo de las tneas en Todo El Mundo. : Al mismo tiempo, La Comunidad Internacional SE MUESTRA preocupada por El RESPETO y los Derechos Humanos Fundamentales de las Personas Y ha REFORZADO los Mecanismos Internacionales de Control para garantizarlo, instituyendo párrafo ola, Entre Otras Cosas, la Corte Penal Internacional (CPI). Estós acontecimientos se relacionan tema de nuestro de la estafa, no del tanto por Lo Que concierne a las Normas Que Prohn Nacional penal. No Es Este El Lugar para examinar · si el Empleo de la Fuerza Contra Otro Estado para à mbito jurisdiccional de Estado ESE En Este arte Hasta Ahora, No Existe Tratado universal de Alguno Que proh en vigor. A lo largo de los Dos s Importantes de Ellos hijo los Siguientes 3: Convenio Sobre las Infracciones y Ciertos Otros Actos cometidos a bordo de las Aeronaves de 1963 Convenio para la represicito de Aeronaves, 1970 Convenio para la represin civiles de 1971 Convenciticos de 1973 Convencin Internacional Contra la Toma de Rehenes de 1979 Convenio para la represitima de 1988 Convenio Internacional para la Represin de los Atentados Terroristas cometidos con Bombas de 1997 Convenio Internacional para la Represin del Terrorismo de 1999 en Los culo. Un zonal Nivel, tambi hijo el tema de Los Principales Tratados de derecho internacional humanitario Que se relacionan con el Los Cuatro Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 Para La Proteccin de los Bienes Culturales en Caso de Conflicto Armado (1954). No hay, Naturalmente que olvidar Que la legislacin de Actos Terroristas. En ninguno de los Instrumentos los antes mencionados figura Una definici. This definicicitos en el contexto del Terrorismo. En el Proyecto de Convenci cita e intencionadamente y por medio any causa: la muerte o Lesiones Corporales Graves a otra Persona o Personas o da o Damico, si el prop 7. Queda por ver si Este texto se convertirmeno del Terrorismo. No es la finalid ad of this ARTN. : No obstante, Todos sabemos mn del SIGNIFICADO de Terrorismo sí Compone de los Siguientes Elementos: El Terrorismo implicaciones de Violencia o Amenaza de Violencia personajes contraindicaciones civiles corrientes, Su Vida, Bienes Sus, su Bienestar. Los Actos Terroristas no distinguen blanco Entre ONU Deseado y Terceras Personas, o Entre Diferentes Grupos de Estas personajes. Los Terroristas atacan indiscriminadamente. El Terrorismo Es Un medio para Alcanzar la ONU objetivo m pola lograrse por Medios Legales y ordinarios, DENTRO DEL ORDEN establecido constitucional. Los Actos Terroristas Suelen Formar Parte de Una Estrategia y los Grupos Organizados cometen Durante Un largo perodo de Tiempo. Los Actos Terroristas se cometen, en general, los personajes contraindicaciones Que No Tienen influencia f DIRECTA En Los Resultados pretendidos NI conexistos, hijo o Como las Personas Civiles Corrientes. El propn De Los Terroristas, favorecen su causa. El objetivo m del Terrorismo es una humillar Seres Humanos. La gran mayorn de la violencia indiscriminada contra las Personas civiles. Para clarificar this cuesti. en Cambio, ES La Suma de todos los Tipos De Acciones Que se emprenden para Combatir a Los Terroristas. Las Medidas Contra el Terrorismo pueden Ser muy Diferentes, desde las Acciones Tomadas por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas Hasta el enjuiciamiento de Presuntos Terroristas un Nivel Nacional. El Derecho Internacional Humanitario SE APLICA En Los Conflictos Armados. : Por ello, los Convenios de Ginebra de 1949: disposiciones slo contienen Sobre los Actos de Terrorismo Que Tengan Lugar en el contexto de la ONU Conflicto Armado o, sencillamente, En Una Guerra. La Violencia personajes contraindicaciones y La destruccin El Derecho internacional humanitario ABORDA El problema from DOS Perspectivas. En primer lugar. El Derecho de una · emplear la fuerza y CoMeter Actos de Violencia y est Nunca Deben Ser Objeto de Ataques. El Derecho internacional humanitario Nunca autoriza el irrestricto de la USO any forma imaginable de Violencia Contra la parte adversaria en Conflicto ONU. Desde inmemorial Tiempo, las Normas Internacionales de han establecido Una distincicter civil. DICHO de OTRO MODO, Tanto los Oficiales de Como los simples soldados pueden (o Deben) Ser juzgados un Nivel nacional o internacional y sancionados por los Actos Terroristas Que se demuestre Que Hayan m cometido m. Los Convenios de Ginebra de 1949 y Protocolos SUS ADICIONALES de 1977 srrafo 2, del Protocolo I. Bajo el tn, firmemente anclada en el Derecho consuetudinario: En el PN abarca los Ataques (O CUALQUIER acto de violencia) Que No est no empleen empleen mo mi Que, en consecuencia f, eN CUALQUIERA de Tales Casos, pueden Alcanzar un indistintamente Objetivos Militares ya las Personas civiles oa bienes de carcter civiles, Incluida la Infraestructura civil, de Manera desproporcionada. Sin lugar a dudas, Estas Normas prohreo contra la ONU Objetivo militar Cercano A una zona pública). Como primera conclusimenes de Lesa Humanidad (art. 7) 12. Ademctrica) 14. Tienes unas aqurfido. Estas Breves Reflexiones Ponen de Manifiesto Que los Actos Terroristas pueden Ser considerados crmenes Sí se cometen contra Miembros de las Fuerzas Armadas. Tras las EXAMINAR contradictorio del Derecho Internacional humanitario Que establecen en ln Poder de la parte adversa, mar Como Heridos o Enfermos, Como Detenidos o Como Habitantes de la ONU Territorio Ocupado. Los dos Primeros Convenios de Ginebra reiteran las CHARACTERISTICS consuetudinarias tumba segn de los Convenios de Ginebra I y II, es Decir, la ONU crimen de guerra 16. En Virtud del III Convenio de Ginebra de 1949, los Miembros de las Fuerzas Armadas capturados y Detenidos por la parte adversa Como Prisioneros de guerra Deben Ser Tratados de conformity ONU de la estafa cmenes de guerra 19. Particularmente Importante Es El rmenes de guerra 20. El Protocolo Adicional I refuerza considerablemente las Normas Internacionales para la protecciculo 75, el Protocolo I Hace manifiestamente suyos: principios universalmente Aceptados de la normativa internacional Sobre los Derechos Humanos. Recordemos una puntales ESTE firmante de la ONU Tratado Internacional. Asn prohibidas en TODAS LAS Circunstancias 23. Las Violaciones de las Normas mn Tiene priority RESPECTO de los Poderes de la CPI 24. Es particularmente Importante sen en Poder del adversario y Gozan del Estatuto de prisionero de guerra. El Estatuto de combatiente o de prisionero de guerra no confiere inmunidad contra el enjuiciamiento penal por Actos Que infringen el Derecho Internacional. Por su parte, el IV Convenio de Ginebra TAMPOCO otorga a los civiles, en Ninguna circunstancia, el Derecho a La Fuerza · emplear. Por lo Tanto, Toda persona sospechosa de Haber m cometido m: actos violentos Puede Ser enjuiciada. El Derecho internacional humanitario APLICABLE en los Conflictos Armados no INTERNACIONALES Es El Resultado De Una avenencia Entre el Concepto de soberanculos del Protocolo II. No Es intencirminos Ntra: logotipo. Un RESPECTO este, se prohe A Las Personas Arriba mencionadas: los atentados contra la vida y La Integridad corporal, especialmente el homicidio en Todas SUS Formas, las mutilaciones, los Tratos Crueles, La tortura y los suplicios La Toma de Rehenes los atentados La Contra dignidad personal, especialmente los Tratos humillantes y degradantes El Protocolo II reafirma y Desarrolla Estas Normas. En el artrrafo 2, del Protocolo I, Relativo a los Conflictos Armados Internacionales. Ni el artículo 25. Ni el ARTN de los Estados o de la CPI. Un Conflicto Armado no internacional se distingué de la ONU Conflicto Armado interestatal por el Hecho de Que Un bando Es Un Estado y El Otro, uno o Mn. En Resumen, PUEDE decirse con Seguridad Que la prohibicin es Importante, pues los Conflictos Armados internos hijo Situaciones particularmente propicias a la violencia Gratuita. Cuando Se negoci el Protocolo I por consensus. Ambas Cuestiones revisten Cierta Importancia para el debate Sobre el Derecho APLICABLE al Terrorismo. En el pn nacional. El arta terrorista (penal). La controversia about Estas dos Cuestiones remitidicos. Todos los Argumentos esgrimidos para denigrar el Protocolo I giraban en torno al arte de Tras los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobn Entre los Estados en la lucha contra el Terrorismo, No Tiene por Finalidad enmendar El Derecho codificado en los Tratados de Derecho Internacional humanitario. TODO Acto de Terrorismo ES CON incompatibles El Derecho Internacional Humanitario APLICABLE En Los Conflictos Armados. Al Igual Que any otra violacin legalmente obligados una velar por Que se respete El Derecho, enjuiciar y castigar una direction derecho humanitario y los Culpables Prevenir Actos Futuros Que infrinjan el 31. En los Convenios de Ginebra Y Sus Protocolos ADICIONALES de 1977, se han del estipulado Una serie de Medidas y Procedimientos Destinados a Hacer RESPETAR SUS: disposiciones. Las Violaciones Graves de las: disposiciones mn de la ESA Tercera Parte Comprende el Derecho a recurrir a la fuerza no concierne al Derecho Internacional humanitario, sino al Derecho de la Carta de las Naciones Unidas 32. Tras la conmocin Producida por los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001, algunos adj Estados Han Tomado Medidas para Evitar Que se cometan Actos Terroristas en su Territorio. Medidas ESAS INCLUYEN, Entre Otras Cosas: intensificar la Vigilancia policial, especialmente de los residentes Extranjeros Adoptar Procedimientos de interrogaci restringir · El derecho de los Presuntos Terroristas un equitativo de las Naciones Unidas Proceso, fijando, por Ejemplo, l endurecer la Actitud con los solicitantes de asilo, los Refugiados y los migrantes, Haciendo, por Ejemplo, Caso omiso de la prohibicin). Aunque No necesariamente ilcitas hijo, Medidas Estas pueden equivaler un Violaciones Positivas del compromis o de los RESPETAR o Gobernadores de las Obligaciones dimanantes del Derecho de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional humanitario. En relacie a las OPERACIONES Antiterroristas, Adam Roberts Opina: El Breve andicas Sí se los PROCESA por acciones del SUS. La decisi 34. This pola antiterrorista. El III Convenio de Ginebra, con su completa serie de Normas Que determinan el trato y las Condiciones Materiales De detenci. La denegacin DE UN juicio equitativo 35. El CICR Ya Se 36. Los Convenios de Ginebra de 1949 y Protocolos SUS ADICIONALES de 1977, asmenes Internacionales Que obligan a los Estados un Llevar al acusado ante SUS tribunales de justicia, los tribunales de Otro Estado Parte o de las Naciones Unidas corte penal internacional. Las Medidas destinadas A Luchar Contra el Terrorismo y Hacer comparecer ante la justicia a Los Presuntos Terroristas Deben RESPETAR el derecho humanitario internacional, Siempre Que OEN CRN de acatar El Derecho ES TODAS LAS Circunstancias. El propn del Terrorismo. INMEDIATAMENTE despun de los Miembros de las Fuerzas Armadas. Asímismo es sorprendente Que, en EE. UU. SE Hayan expresado dudas about La adecuacin del nuevo Tratado, o de las enmiendas, por todos los estados Partes en los Convenios de Ginebra. Para Terminar, Cabe Recordar Que El Derecho Internacional Garantiza Un trato humano a Las Personas Que Han crimen m cometido m ONU, sean civiles o Militares, Pero No impide Que la justicia penal desempeñandonos 76, 1986, p.208. Sobre el tema de una. s es Reciente: Medidas para ELIMINAR el Terrorismo Internacional, Informe del Grupo de Trabajo, A / C.6 / 56 / L.9, de 29 de octubre de 2001. n Debida a las Personas Civiles en Tiempo de Guerra. Al 30 de junio de 2002, 190 Estados Eran Partes en estos Convenios. cter internacional (Protocolo II), del 8 de junio de 1977. Al 30 de junio de 2002, 160 y 153 Estados Partes en estos Eran Instrumentos, respectiva mente. 7 Informe del Grupo de Trabajo, v. 4. La Nota ser los Ataques Contra las Personas civiles y La Infraestructura civil. . art. 49 del Protocolo I. rr. 1. rr.1). n el arte. 53 del Protocolo I. 14 Art. 56, Protocolo I. rr. 2. Convenio II, art. 51. 17 III Convenio, art. 13. rr. 4. 19 III Convenio, art. 120. 20 Convenio IV, art. 147. rr. 3. rr. 3. ben las represalias. Los Estados Unidos de han expresado su Rechazo de Estas Normas por Otros Medios. 24 Estatuto de Roma, artes. 1 y 17. rr. 2 del art. 1 del Protocolo I. IT-94-1-AR 72, la Sala de Apelaciones del TPIY, 2 de octubre de 1996. menes de guerra los Actos de Terrorismo cometidos en Conflicto Armado de la ONU no internacional. re. pag. 912. n del presidente Bush. . Asuntos Exteriores, Verano de 1986, p. 901.. . Hazel Fox y Michael A. Meyer (dirs.), Efectuando de Cumplimiento. El Instituto Británico de Derecho Internacional y Comparado, 1993, págs. 15-49, en especial p. 27 y ss. . Supervivencia. vol. 44, primavera de 2002, p.13. n Gasser, op. cit. (Nota 28), p.921. culo sin modifi, sin embargo, Los Derechos de un Un trato humano y A Proceso equitativo de las Naciones Unidas, estipulados en el Convenio. 36 Comunicado de prensa del CICR del 9 de febrero de 2002.

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